因強(qiáng)烈質(zhì)疑一次藥品招標(biāo)采購(gòu)會(huì)在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中，遴選標(biāo)準(zhǔn)極其不合理，致使自家企業(yè)部分高質(zhì)低價(jià)的參選藥品不能入圍。在多次申訴無(wú)果后，被外界稱為“中國(guó)民間醫(yī)改第一人”的45歲漢子劉群親自出任麾下三家公司訴訟代理人，將重慶市衛(wèi)生局推上被告席。日前一審宣判，劉群方面勝訴。
這場(chǎng)被媒體冠之為“重慶市藥品招標(biāo)采購(gòu)案”的訴訟以劉群初步勝出告一段落。審視這場(chǎng)訴訟，有兩個(gè)“亮點(diǎn)”值得關(guān)注。
首先得說(shuō)訴訟方劉群的勇氣。衛(wèi)生局是藥企不敢輕易得罪的部門，而這場(chǎng)由重慶市衛(wèi)生局下屬藥品集中采購(gòu)服務(wù)中心組織召開的基本藥物集中采購(gòu)會(huì)更是藥企無(wú)法放棄的“大餐”。不到萬(wàn)不得已，沒有十足勇氣，沒有吃藥品這碗飯的人會(huì)傻到一定要用訴訟的方式去解決藥品招標(biāo)中的爭(zhēng)議糾紛。即便感到有失公正公平，藥企也多半選擇委曲求全，忍氣吞聲——錯(cuò)過(guò)了這餐，還指望下一頓，誰(shuí)都不想撕破臉打破碗——這或者是所有類似情境下的“潛規(guī)則”。
然而，對(duì)劉群來(lái)說(shuō)，這又是次忍無(wú)可忍的招標(biāo)會(huì)：自己旗下三家企業(yè)——重慶天圣制藥集團(tuán)股份有限公司、湖北天圣清大制藥有限公司、湖北天圣康迪有限公司投選的56種藥物，最終入圍僅37種。按中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行，三家公司銷售總額將減半，部分生產(chǎn)線只得停產(chǎn)。更難以理解的是：自己高質(zhì)量、高產(chǎn)量、低報(bào)價(jià)的部分參選藥品并未中標(biāo)，而公示的中標(biāo)藥品價(jià)反而比他投標(biāo)的藥品高。——在申訴無(wú)果，登門求說(shuō)法被“罵了出來(lái)”的窘境中，劉群毅然親自出任三家公司訴訟代理人提起訴訟，雖說(shuō)是被逼到了墻角，但勇氣實(shí)堪嘉許——如果輸了官司，他將一敗涂地。而此輪招標(biāo)存在的價(jià)格虛高問題甚至導(dǎo)致某些區(qū)縣基本藥物價(jià)格將平均上漲70%-80%，如此結(jié)果招來(lái)民怨，又讓劉群的訴訟帶上了“公益”的色彩。
因此，無(wú)論是為了私利還是公益，這都是一場(chǎng)一定要贏的官司。但是，如果當(dāng)?shù)胤ㄔ阂蚕萑肜嫦嗷ス催B的地方保護(hù)主義，不能依法秉公斷案，甚至連立案都延宕推諉，劉群再悲壯也只能上演一出孤立無(wú)援的獨(dú)角戲。所幸的是，從立案、庭審到出判決結(jié)果，重慶地方法院都處理得十分順暢，顯得專業(yè)而獨(dú)立，公平而正義，這是此案的另一個(gè)亮點(diǎn)。
雖然說(shuō)劉群所指責(zé)的那些招標(biāo)過(guò)程中的種種弊端并不能在法院一一得以根本性糾正，但當(dāng)所有權(quán)益受損者都能拿起法律的武器保護(hù)自己，也勢(shì)必倒逼出一個(gè)更加合理的行政規(guī)制——這或者也是劉群奮力一搏的初始目的。
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