山東省無棣縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，踐行“以人為本、真情為民、民生至上”的執(zhí)政理念，堅(jiān)持辦實(shí)事、解民憂、惠民生的原則，緊緊圍繞深化醫(yī)改這一中心任務(wù)，積極推行參加新農(nóng)村合作醫(yī)療（參合）和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)（參保）的城鄉(xiāng)居民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）住院費(fèi)用“全報(bào)銷”，從根本上解決廣大城鄉(xiāng)居民尤其是困難群眾看病難、看病貴的問題。同時(shí)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參合（保）、就近就醫(yī)，合理利用及分配醫(yī)療衛(wèi)生資源，滿足參合（保）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù)需求，維護(hù)廣大城鄉(xiāng)居民健康權(quán)益，真正讓發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)居民，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
“全報(bào)銷”工作將從今年8月1日至12月31日試運(yùn)行，2013年再對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策進(jìn)行測(cè)算，調(diào)整后執(zhí)行。主要內(nèi)容是：參合（保）城鄉(xiāng)居民在全縣9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2處街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院，繳納200元的起付線后，基本醫(yī)療費(fèi)用全部報(bào)銷。主要措施是：“一調(diào)雙控”。“一調(diào)”是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補(bǔ)償起付線、報(bào)銷比例。新農(nóng)村合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院起付線、報(bào)銷比例由現(xiàn)行的150元、80%分別調(diào)整為200元、100%； 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院起付線、報(bào)銷比例由現(xiàn)行的500元、70%分別調(diào)整為200元、100%。“雙控”就是既控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均費(fèi)用、總體費(fèi)用和單病種費(fèi)用，又控制縣內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
推行“全報(bào)銷”工作，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的積極探索，是惠及廣大人民群眾的重大民生工程，將積極推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。為做好這項(xiàng)工作，無棣縣委、縣政府高度重視，進(jìn)行了統(tǒng)一部署，組織有關(guān)部門赴湖南省桑植縣、陜西省神木縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，對(duì)全縣醫(yī)保制度運(yùn)行、衛(wèi)生院管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用等情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底和反復(fù)的分析論證，制定了《實(shí)施意見》，縣委常委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行了主題研究。“全報(bào)銷”工作在山東省尚屬首創(chuàng)，是一項(xiàng)新生事物，是無棣縣醫(yī)藥衛(wèi)生工作的一場(chǎng)深刻改革，意義重大、影響深遠(yuǎn)。