340年歷史的同仁堂，正在痛苦體味“修合無人見,存心有天知”的古訓。
《第一財經(jīng)日報》從多方證實,以同仁堂為代表的多家企業(yè),目前已先后退出多個省份的國家基本藥物供應,低價甚至超低價招標,是迫使這些企業(yè)“出局”的重要原因。
同仁堂無奈退出
作為新醫(yī)改的重要組成部分,2009年8月頒布的國家基本藥物目錄共收錄品種307個,其中中藥品種102個。由于質量品牌優(yōu)勢明顯,同仁堂一家就坐擁42個品種,占據(jù)中藥目錄四成之多。
不只如此,在原有工業(yè)生產(chǎn)品種之外,按照新醫(yī)改對于流通環(huán)節(jié)壓縮的思路,同仁堂對這一制度也曾冀望良多。
今年3月,同仁堂集團總經(jīng)理梅群就表示,在全國推行基本藥物制度的背景下,同仁堂正積極競標基本藥物配送權,并提出了5年之內經(jīng)營指標翻番的計劃,屆時同仁堂銷售額將達200億元。
但隨著各地基本藥物招標相繼啟動,其中的問題開始逐漸暴露,降價的壓力也開始讓企業(yè)逐漸感受到基本藥物招標的另一面。
“近期同仁堂退出了好多省份的招標,就是因為沒有辦法滿足壓低價格的要求。”中國醫(yī)藥(600056,股吧)企業(yè)管理協(xié)會會長于明德表示,不少地方的招標根本不問價格,先統(tǒng)一砍掉15%、20%的價格再談,這種有違市場以及科學的操作方式,讓一些企業(yè)甚至被逼出了最低成本線。
“我聽同仁堂說,不少招標價格他們甚至連藥材都買不進來,'存心有天知’,昧良心做那些質量差的藥,公司要承擔巨大的品牌風險,現(xiàn)在的情況下只好被迫退出。”于明德進一步指出,如果目前部分招標價格不扭轉,或許將導致更多的“劣勝優(yōu)汰”。
本報昨天就此采訪同仁堂方面時,對方未予正面回應,但其內部物價管理部門人員向記者表示,退出部分市場,“好像聽說是有這么回事。”
低價背后
在中藥行業(yè),“藥材好,藥才好”不是一句簡單的宣傳廣告,而是一個業(yè)已驗證千年的關于藥材與藥效直接相關的真理。
但另一方面,也正是因為對藥材的高度依賴,使得不少中藥企業(yè)受制于天氣、產(chǎn)量,甚至市場投機行為,成本往往很難控制。
廣藥白云山副總經(jīng)理方廣宏接受本報采訪時就透露,一方面成本瘋狂上漲,一方面招標大幅砍價,今年開始白云山就一直在成本線上“死扛”。他告訴記者,以白云山和黃旗下的兩大主打產(chǎn)品復方丹參片和板藍根顆粒為例,這兩個品種年銷售額都在5億元以上,但由于今年南方天氣原因以及市場投機行為,復方丹參片中的原料三七的交易價格,即便在治理后也仍維持在500元/公斤上下,比去年上漲10倍之多,單該品種成本增長約1億元;而板藍根顆粒的成本中,不僅原材料板藍根價格飆升,就連輔料白糖(資訊,行情)的單價都已從原有的3000元/噸升至6000元/噸上下。
國家衛(wèi)生部藥物政策與基本藥物制度司司長鄭宏曾就招標降價幅度公開表示,基本藥物價格平均降幅在10%左右,同時基本藥物在基層實行零差率銷售,取消15%的藥品加成。兩者相加,價格至少降低25%。
而有業(yè)內人士表示,事實上,25%只是基本藥物的平均降價幅度,部分具體藥品的降價幅度甚至會更多。
“雙鶴有30幾個品種進入基本藥物目錄,現(xiàn)在真正生產(chǎn)的只有3個,不是不愿意做,而是好多地方招標的價格,正常方法根本做不出來,我們不敢做。”接近北京雙鶴的一位人士告訴記者。
比起那些被迫從國家基本藥物目錄隊中暫時退出的企業(yè),更現(xiàn)實的問題在于,那些已以超低價格中標的藥物,它們是怎么生產(chǎn)出來的？它們質量有保障嗎？
事實上,相關監(jiān)管部門已開始注意到各地招標中普遍存在的低價問題。“我們正在研究《國家基本藥物價格調整原則依據(jù)》,”國家發(fā)改委價格司藥品價格處處長郭劍英7日在一個論壇上公開表示,國家發(fā)改委在去年基本藥物定價后就發(fā)現(xiàn),藥品價格存在矛盾。他舉例說,0.92元/支的青霉素,招標采購最低價竟然可達0.30元/支,事實上,這樣的現(xiàn)象在目前的地方招標中并不少見。國家發(fā)改委方面透露的數(shù)據(jù)顯示,在國家基本藥物目錄中,日費用不足1元的品種已占到60%。
招標環(huán)節(jié)降價明顯的藥品,目前在消費環(huán)節(jié)似乎依然存在虛高成分,有關部門如何通過調控手段既保障其正常供應又保證其質量水平,顯然仍是不小的挑戰(zhàn)。
(責任編輯：霍鍵)